לפי נייר המכתבים אנו יכולים לזהות את השולח כמפקד משטרת הביטחון (ה-Sipo) ושירות הביטחון (הס״ד). בתחילת 1942 זהו ריינהרד היידריך. חתימתו נמצאת בתחתית המסמך. מתחת לפרטי השולח שבראש המכתב, נוסף במכונת כתיבה שם המדור שממנו יצא המכתב: "IV B 4". זהו המדור המארגן את שילוחי היהודים. בראשו עומד אדולף אייכמן. אייכמן מחבר את המכתב בתיאום הממונה עליו, ומגיש אותו לחתימה ב-26 בפברואר 1942.
הוספת התאריך בכתב יד אינה מהלך מקובל. אייכמן כנראה אינו יודע מתי בדיוק יוכל להגיש את המכתב להיידריך לחתימה.
